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        典型引領 示范帶動 以農村精神文明建設助推鄉村治理能力提升

        2021/1/7 15:53:18

        來源:云南網

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        瀏覽量:1727

        近年來,滄源自治縣以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以列入云南省新時代文明實踐中心試點建設為契機,堅持以黨建引領文明新風,探索和完善自治、德治、法治“三治融合”的鄉村治理體系,通過夯實根基、典型引領、涵育新風、文明實踐,使脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,推動“物的新農村”和“人的新農村”建設齊頭并進,實現農村人居環境、群眾精神面貌和農村精神文明建設穩步提升。

        夯實根基,為農村發展激發活力。堅持和加強黨對農村工作的全面領導,積極創新基層黨組織設置方式,不斷擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面。著力構建示范一線、輻射一片、帶動全縣的邊疆黨建格局,成立1個縣級國門黨工委、1個邊境貿易聯合黨支部、6個邊境鄉鎮國門黨工委和23個邊境村聯合黨組織,在符合條件的易地扶貧搬遷安置點成立15個黨支部,在有3名及以上流動黨員的外出務工地成立5個臨時黨支部。全縣有252個基層黨組織被命名為縣級“規范化達標創建黨支部”,達標率達95%以上。在選派249名駐村扶貧工作隊員的基礎上,向全縣59個鄉村振興戰略示范點下派“自然村長”,擇優選派94名公職人員全覆蓋擔任沿邊“自然村長”,實施能人治村。以行政村為單位建立一級網格93個,以村民小組為單位建立二級網格697個,以不超過10至15戶農戶為單位建立三級網格4182個。通過網格化管理,推動和諧村寨、美麗鄉村等建設。依托“四位一體”和扶持壯大村集體經濟建設項目,進一步強化黨組織、黨員對群眾發展產業的幫帶作用,實現產業扶貧全覆蓋。采取“公司+村黨組織+基地+貧困戶”“村黨組織+合作社+貧困戶”等模式,大力發展農業產業,實現貧困群眾戶均產業增收16222元。堅持以三產為引領、一二三產融合的鄉村旅游發展之路,采取“紅+綠、文+旅、農+旅”模式,科學合理發展鄉村旅游。全縣集體經濟收入達10萬元以上的有89個村(社區)。

        典型引領,為文明創建增添動力。以行業示范村建設打造精神文明新農村,在持續抓好12個市級農村精神文明示范村建設的基礎上,制定《滄源佤族自治縣農村精神文明建設示范村工程實施方案》,自2017年起每年打造一批農村精神文明建設示范村。目前,全縣建成40個縣級農村精神文明示范村,12個鄉村振興行業示范村。以典型示范帶動打造鄉村治理新高地,深入開展文明城市、文明單位、文明村鎮、文明校園、新時代“十星級文明戶”創建活動,持續開展道德模范培樹工作,在全社會營造創先爭優、崇德向善的濃厚氛圍。目前,創建各級文明村鎮87個,占全縣鄉(鎮)、村(社區)總數的82.85%。以列入全國鄉村治理體系建設試點縣為契機,在全縣擇優選取24個自然村作為縣級示范點進行重點打造,并在24個自然村推行“三輪”驅動、“五權”集中治理模式,實現村級各類組織按需設置、按職履責、有人辦事、有章理事。發揮自治、德治、法治在鄉村治理中的作用,突出“治人、管物”兩個重點,帶領群眾以我為主、主動作為、自我監督、自我管理。在保持農村鄉土特色和田園風光的基礎上,加大生態環境優化和環境綜合治理力度,徹底告別了人畜混居、糞污遍地、污水橫流、臭氣熏天等現象。重點打造59個鄉村振興戰略示范點、46個美麗宜居鄉村、56個鮮花盛開村莊、57個“百村示范 千村整治”工程和沿邊小康村,在推進鄉村治理工作中形成綠色的發展方式與生活方式。

        涵育新風,為堅定自信增強實力。堅持扶貧與扶智扶志相結合,進一步激發群眾“自強、誠信、感恩”意識,廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的信心和決心更加堅定。鞏固好全省首批學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想示范基地成果,持續抓好縣、鄉、村三級9個示范點創建活動。發揮村史室教育基地和思想文化陣地作用,常態化開展愛國主義、感恩和固邊教育活動,讓社會主義核心價值觀在基層落地生根、開花結果。加強鄉村自治管理,持續抓好行政村(社區)、自然村村規民約和居民公約等修訂完善工作。組建道德評議會、紅白理事會等自治、德治組織,教化、引領群眾弘揚社會主義文明新風尚?!白匀淮彘L—鄉村治理理事會—村規民約—議事活動場所”的鄉村治理模式和農村“治理有效”長效機制已初步形成。結合疫情防控常態化和推進愛國衛生“7個專項行動”,教育引導全縣干部群眾共同參與到愛國衛生運動和健康文明生活方式提升行動中來。深化“兩勤兩誠”教育活動,教育引導農村群眾自立自強。以行政村、組或若干戶農戶為單位,組建各類產業合作社和互助組,引導群眾在產業發展、民居改造、基礎設施建設、人居環境提升等工作中發揚團結互助的傳統美德。

        文明實踐,為服務群眾凝聚合力。以為民、便民、利民為出發點和落腳點,積極推進新時代文明實踐中心試點建設并向基層延伸。明確把新時代文明實踐中心作為“一把手”工程,建立縣、鄉、村三級書記協力抓推進和中心、所、站三級具體抓落實機制,建成1個中心、11個所、95個站,設立5個基地和2個廣場,重點打造云嶺先鋒、理論宣講、文化文藝、助學支教、醫療衛生、科學普及、法律法規、衛生環境、扶貧幫困、巾幗、青年“11支”隊伍。全縣共有150支志愿服務隊伍16474名志愿者,并按照“八講”“八有”標準和要求開展好文明實踐活動,全縣累計開展活動2815場次。加強理想信念教育,持續開展“不忘初心 牢記使命”主題教育,以“掛包幫”“轉走訪”為載體,充分發揮單位(部門)和鄉(鎮)一把手、駐村干部作用,以干部進村入戶宣傳的方式,拓寬政策宣傳覆蓋面。發揮佤鄉宣講團作用,利用佤漢雙語,適時深入開展“七進”宣講活動。發揮民族文化優勢,組織、創作豐富多彩的文化活動和藝術作品,滄源縣司崗里民族服飾有限公司《民族文化體驗館開發項目》成功申報為省文化產業發展專項資金扶持項目,讓文化發展成果最大程度地惠及人民群眾,用人文的情懷關懷人、疏導人、引導人。發揮文化信息資源共享、萬村書庫、農家書屋等作用,積極向群眾免費開放。扎實抓好農村電影流動放映,通過播放譯制片、科普片、教育片等,讓黨和國家的路線方針政策深入人心。持續實施“領頭雁”培養工程,實行需求與課程同步,累計安排677名農村優秀人才進“回引庫”,組織209名村(社區)黨組織書記和回引對象開展集中輪訓。抓實生產生活實用技術培訓,組織2100名群眾進行脫產培訓,送教下鄉2400人,以技能扶貧“造血”方式,激發群眾內生動力。(云南網通訊員 趙淑芳 李江瑋 尹美秀 攝影報道)

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